Проект
РЕШЕНИЕ
Совета депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области третьего созыва, принятое на _________________________ заседании
от _____________ 2017 года № _____
Об утверждении Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области»
В с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», на основании статьи 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 23, 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области», Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области», Устава поселения Совет депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области» (приложение).
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области № 114 от 24.03.11г. «Об утверждении Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области»» и решение Совета депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области № 164 от 16.11.2016 г. «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Тушнинское сельское поселение от 24.03.2011 г. № 114 «Об утверждении Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области»»
3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава поселения –
Председатель Совета депутатов
МО Тушнинское сельское поселение Кармайкина Т.А.
Приложение
Утверждено решением Совета депутатов МО Тушнинское сельское поселение № ___ от ___________ 2017 года
ПОЛОЖЕНИЕ
«О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области »
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения.
Настоящее Положение в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», на основании статьи 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области», Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области» определяет условия предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Ульяновской области, а также порядок назначения и выплаты указанной пенсии.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении.
Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
1) пенсия за выслугу лет — ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется гражданам Российской Федерации (далее — граждане) в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности);
2) муниципальные служащие (далее – муниципальные служащие) — граждане, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы Администрации муниципального образования Тушнинское сельское поселение и (или) должности муниципальной службы муниципального образования Тушнинское сельское поселение (далее — должности муниципальной службы);
3) стаж муниципальной службы — суммарная продолжительность периодов замещения должностей муниципальной службы и иных периодов замещения должностей на день увольнения с муниципальной службы, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет муниципальных служащих и ее размера.
Статья 3. Право на пенсию за выслугу лет
Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением имеют граждане, замещавшие по состоянию на 16 августа 1995 года и позднее должности муниципальной службы.
Гражданам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, а также на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Не имеют права на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Статья 4. Условия назначения пенсии за выслугу лет
1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3, 7-9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2. и 8.3. части 1 статьи 37, пунктами 2 — 4 части 1 и пунктами 2 — 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части).
Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 — 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях») и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.
Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом «а» пункта 1, пунктами 8.2. и 8.3. части 1 статьи 37, пунктами 2 — 4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
1.1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Статья 5. Размер пенсии за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
2. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание муниципальных служащих, состоящее из следующих выплат:
1) месячный оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад);
2) месячный оклад муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Кроме выплат, указанных в пунктах 1 — 8 настоящей части, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3. Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в части 2 настоящей статьи, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 — 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — расчетный период).
4. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.
5. Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с частью 4 настоящей статьи времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, указанных в части 2 настоящей статьи, начисленной в расчетном периоде, на 12.
В случае, если из расчетного периода исключаются в соответствии с частью 4 настоящей статьи время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности, размер среднемесячного заработка определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в пунктах 7, 8 и абзаце десятом части 2 настоящей статьи, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.
6. В случае, если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, указанных в части 4 настоящей статьи, а также если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного заработка производится:
1) с учетом положений части 5 настоящей статьи исходя из суммы денежного содержания и других выплат, указанных в части 2 настоящей статьи, начисленной за предшествующий период, равный расчетному;
2) с применением положения абзаца первого части 5 настоящей статьи исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.
7. Размер среднемесячного заработка не может превышать 1,0 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента указанной в части 1 настоящей статьи величины за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, но не более чем до 75 процентов.
Статья 6. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет
1. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются следующие периоды:
1) периоды замещения государственных должностей Российской Федерации;
2) периоды замещения государственных должностей Ульяновской области;
3) периоды замещения выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области;.
4) периоды замещения должностей муниципальной службы в Артюшкинской, Тушнинской и Шиловской сельских администрациях Сенгилеевского района Ульяновской области;
5) периоды замещения должностей (воинских должностей), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
6) другие периоды, предусмотренные Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области».
2. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет засчитываются периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом муниципального служащего, — в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.
Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи периоды муниципальной службы и иные периоды замещения должностей, включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, суммируются.
Статья 7. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера
1. Назначение пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производятся муниципальным учреждением Администрация муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области, по заявлению муниципального служащего, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
Обращение за назначением пенсии за выслугу лет, перерасчетом ее размера может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет, перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.
2. Муниципальный служащий подает заявление о назначении пенсии за выслугу лет в МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются справка о размере денежного содержания муниципального служащего, справка о периодах муниципальной службы и иных периодах замещения муниципальным служащим должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, справка органа, назначающего страховую или иную пенсию, о назначенной (в том числе досрочно) пенсии с указанием закона, в соответствии с которым она назначена, копия решения об освобождении от должности муниципальной службы, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы.
Справки о размере денежного содержания муниципального служащего и о периодах муниципальной службы и иных периодах замещения муниципальным служащим должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, оформляются кадровой службой МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу непосредственно перед ее прекращением. В случае реорганизации или ликвидации государственного ( муниципального) органа Ульяновской области, в котором муниципальный служащий проходил (государственную) муниципальную службу непосредственно перед ее прекращением, указанные справки оформляются кадровой службой того государственного(муниципального) органа Ульяновской области, которому в соответствии с законодательством переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа.
Форма заявления о назначении пенсии за выслугу лет и справок о размере денежного содержания муниципального служащего и о периодах муниципальной службы и иных периодах замещения муниципальным служащим должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, устанавливаются нормативным правовым актом МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение..
3. Уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов осуществляет их проверку, определяет размер пенсии за выслугу лет и принимает решение о ее назначении либо об отказе в ее назначении.
Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение в случаях:
1) непредставления документов, предусмотренных абзацем первым части 2 настоящей статьи;
2) обнаружения в представленных документах недостоверных сведений;
3) отсутствия права на получение пенсии за выслугу лет.
В случае принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет письменное уведомление об этом направляется муниципальному служащему не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
Форма решений МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет устанавливается его нормативным правовым актом.
Документы, связанные с назначением муниципальному служащему пенсии за выслугу лет, формируются в отдельное пенсионное дело муниципального служащего, которое хранится в МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение.
4. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальному служащему с первого числа месяца обращения за ее назначением, но не ранее дня, следующего за днем прекращения им муниципальной службы и назначения ему страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
5. Пенсия за выслугу лет выплачивается МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение одновременно с страховой пенсией по старости (инвалидности) посредством ее доставки через организации почтовой связи либо зачисления на банковский или иной указанный муниципальным служащим счет. Расходы, связанные с организацией доставки пенсии за выслугу лет через организации почтовой связи либо с зачислением ее на банковский или иной указанный муниципальным служащим счет, осуществляются за счет средств бюджета МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение.
6. В случае замещения муниципальным служащим, получающим пенсию за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Ульяновской области, должности государственной службы, муниципальной должности или должности муниципальной службы выплата ему пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей на основании соответствующего решения МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение. Форма указанного в настоящем абзаце решения МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение устанавливается его нормативным правовым актом.
Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный (избранный) на одну из указанных в абзаце первом настоящей части должностей, обязан в течение пяти дней со дня такого назначения (избрания) письменно известить об этом МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение. Форма указанного в настоящем абзаце письменного извещения устанавливается его нормативным правовым актом.
При последующем освобождении муниципального служащего, получавшего пенсию за выслугу лет, от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Ульяновской области, должности государственной службы, муниципальной должности или должности муниципальной службы выплата муниципальному служащему пенсии за выслугу лет возобновляется МУ Администрацией МО Тушнинское сельское поселение, следующего за днем освобождения от соответствующей должности, на основании его заявления, к которому прилагается копия решения об освобождении от должности. Форма указанного в настоящем абзаце заявления устанавливается его нормативным правовым актом.
7. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, прекращается на основании соответствующего решения МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение со дня назначения ему указанных пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения. Форма указанного в настоящем абзаце решения МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение устанавливается его нормативным правовым актом..
В случае смерти муниципального служащего, получавшего пенсию за выслугу лет, ее выплата прекращается МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть муниципального служащего.
8. Назначенная муниципальному служащему пенсия за выслугу лет при централизованном повышении размеров денежного содержания муниципальных служащих индексируется МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение, с учетом положений, предусмотренных статьей 5 настоящего Положения.
Статья 8. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Положения
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Положения, осуществляется за счет средств бюджета МУ Администрация МО Тушнинское сельское поселение в порядке, определяемом его нормативным правовым актом .
Статья 9. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с «___» _______________2017 года.
2. Установить, что муниципальным служащим, получающим ежемесячную пенсию за выслугу лет на день вступления настоящего Положения в силу, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Положением, без подачи ими заявления о назначении этой пенсии и представления документов, подтверждающих право на указанную пенсию. При этом в случае, если размер ранее назначенной муниципальному служащему ежемесячной пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, полагающийся по нормам настоящего Положением, назначенная в соответствии с настоящим Положением пенсия за выслугу лет выплачивается в прежнем более высоком размере.